林秀娟的生活時報

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下面附上一則新聞讓大家了解時事



國家通訊傳播委員會（NCC）於9日第675次委員會議針對「電信事業法草案（以下簡稱草案）」及「電信基礎設施與資源管理法草案」政策審議；參考先進國家匯流管理模式，並兼顧我國電信產業演進歷史與發展現況，制定導入匯流層級化的新管制架構。

NCC表示，這個草案是採取「市場參進自由化，重點資源管理精準化」的規範模式，改變過去特許時代下高度管制的舊思維，針對不需使用無線電頻率或電信號碼之電信事業，僅要求經向主管機關登記後，符合一般消費者保護、秘密通訊義務即可；如須使用無線電頻率或電信號碼者，則導入針對其資源的相對應管制措施，如：號碼可攜、平等接取、營運計畫管理等規範。

現行電信法是依設置電信機線設備界分業務的管制模式，如今已無法肆應科技及服務模式的快速變化，因此經由法制轉型大幅改造管制架構，賦予電信事業更多經營彈性，藉以打造更靈活的匯流智慧平臺，創造更高的產業價值，也提供更好的服務給消費者。

另外，在網際網路應用服務興起後，過去電信事業的傳統營運模式，已完全翻轉，數據服務已取代傳統語音服務漸成主流。我國電信法雖在20年前，將原由國營事業獨佔的閉鎖體制大幅改造，但規範模式仍停留在以公用事業為主體、重心放在語音的傳統管制框架。NCC則表示這次大幅調整，則是解除不必要管制、提高監理效能，並藉由競爭提升效能、驅動創新的靈活管制模式，引導產業升級轉型以健全通訊傳播環境。

電信服務與民眾生活息息相關，為日常生活不可或缺的一部分，NCC說，為讓民眾享有優質的電信服務與高附加價值的智慧生活，電信法制架構必須與時俱進，調整相互配套的電信產業監理措施，讓全民可以經由更豐富多元的電信服務，分享受數位經濟發展所帶來的各類應用成果。

另一方面，電信事業法是未來目的事業法的核心，在層級化的規範體系設計下，需與「電信基礎設施與資源管理法草案」相互銜接。未來電信事業的電信網路可採自建或租用網路的整合方式設置，以節省建置與營運成本，可增加彈性進而形成一股促進服務創新助力。另為有效落實國民基本通信權益，未來由電信事業提供的普及服務，將搭配政府於不經濟地區從事網路基礎建設，讓公私各部門資源分進合擊共創政府、產業、民眾多贏局面。

NCC同時強調，為參與國際區域經濟整合，因應跨境服務的全球趨勢，草案亦與國際電信監理制度接軌，採取誘因式管制，規定使用頻率與號碼資源提供電信服務者，除應向主管機關辦理登記外，尚須依各類資源核配條件承擔公益履行責任，共同建構完整的電信服務基礎網路。

NCC指出，為避免市場失靈，草案也特別參考日本及歐盟先例，規定經主管機關公告具有顯著市場力量者，將導入矯正市場結構及調整營業行為的不對稱管制措施，藉以營造電信事業間得以公平競爭的健全市場環境。

NCC強調，9日的委員會議就草案進行規範原則的大體討論，條文內容尚須逐條實質審查，本次決議先將草案條文對外辦理公開意見諮詢，歡迎各界提供意見，俟彙整檢討後，草案內容才會審查定案。

NCC自102年起即著手辦理匯流法案起草事宜，期間曾舉辦11次匯流修法重要議題對外意見徵詢。9日所提委員會議審議的「電信事業法」草案，是五部法典其中之一，內容計有6章53條，歡迎各界至NCC全球資訊網首頁的通訊傳播匯流修法專區，點選進入意見回覆網頁閱覽。

如欲提供意見或提出具體建議者，請使用自然人憑證或工商憑證登入系統後，提供寶貴意見。

中國時報【簡榮輝╱宜蘭報導】

國道5號前晚驚傳武陵賞櫻遊覽車翻覆重大事故，車瘟陰霾不散，昨上午10時許，一輛國光客運賞櫻專車行經南山路段時，因閃避會車，右後輪不慎掉落彎道邊溝，右車身也稍微擦撞邊溝側壁，一度動彈不得（見圖，簡榮輝翻攝）。幸好，乘客均無受傷，國光客運緊急派遣接駁車讓遊客繼續上山。

前天晚間發生蝶戀花旅行造成33死11傷，震撼各界，國光客運賞櫻專車昨天這起小意外，引發各界注意，幸好只是虛驚一場。

據了解，此輛武陵賞櫻專車為上午8時40分從宜蘭出發，預計下午4時從武陵下山。專車於上午行經台7甲線南山路段時，由於當地路幅較窄，在南山村的第二處U型彎，為了閃避對向來車，車頭緊急向右切，不料此舉卻造成後車身的內外輪差，無法順利通過彎道路面，右後輪直接掉入彎道內側邊溝。

車上40名乘客被突如其來的顛簸震動嚇了一跳，幸好，無人受傷。除了右後輪陷入側溝，右車身也稍微擦撞到邊溝側壁，車輛一度動彈不得。國光客運獲報後，趕緊派遣另輛專車前往接駁，將乘客繼續載往武陵農場賞櫻。

國光客運表示，折價券代碼此意外事件為對向車輛在彎道超越中線、未禮讓，司機進行緊急閃避，輪胎才落入邊溝，事故發生後，由南山村備用車負責接駁乘客繼續賞櫻行程，稍微耽誤遊客時間，過程並無人受傷。

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